综合性国家科学中心建设公共政策绩效实证分析——以安徽合肥为例

基于科技政策评价指标体系构建和熵权法分析方法，以2013年以来安徽合肥创建和实施推进综合性国家科学中心的政策绩效为研究对象，实证测算2013—2017年科技政策的评价绩效得分。从创新载体建设、人才计划、科技项目、财税金融、科技成果产出、技术转移与产业化等方面对政策实施效果及其薄弱环节进行分析，并就综合性国家科学中心建设的科技政策的优化与完善提出政策建议。     

2018年土地科学研究重点进展评述及2019年展望——土地资源、利用与规划分报告

研究目的：总结2018年国内外土地资源、利用与规划领域的研究进展，展望2019年国内研究趋势。研究方法：文献调查法。研究结果：2018年国内研究侧重于土地资源资产、土地生态状况评估、土地利用视角下的碳排放、土地利用及其评价、国土空间规划、村级土地利用规划等方面；国外研究主要集中在土地资源配置与保护、土地生态、土地利用变化与可持续性、土地利用规划实践与应用等方面。研究结论：2018年土地资源、利用与规划研究在基础理论层面探索了国土空间规划体系的重构，深入分析了空间规划、国土空间用途管制与自然资源监管的关系，进一步明确国土空间开发保护制度的科学内涵，构建土地利用研究的框架体系；在实践层面探讨自然资源资产负债表编制中土地资源的核算方法，深化乡村振兴、多规合一视角下的村级土地利用规划研究，提出国土空间规划体系建立的构想。2019年的重点研究方向为：构建国土空间规划体系、加强土地资源理论研究、探索自然资源资产负债表和村规划编制研究、深化节约集约用地和农村土地利用问题研究等方面。     

云南省农业科技创新资源配置效率及影响因素研究

[目的]为及时了解云南省农业科技创新的最新动态,充分合理地开发云南省农业科技资源,文章对2002—2016年云南省的农业科技创新资源配置进行研究。[方法]首先分析各个单项指标15年内的变化趋势,分析其对资源配置的影响和作用。再运用DEA模型分析法,将2002—2016年的每个年份作为一个决策单元进行处理,对云南省农业科技创新资源配置效率进行分析。[结果] 2002—2016年云南省农业科技创新资源配置的综合效率为0. 984,并且呈现出不稳定的波动,在2004和2009—2012年出现了配置效率降低的情况。总体来看,资源配置的综合效率大体上是接近于1的水平。处于DEA有效的年份为2002—2003年,2005—2008及2013—2016,属于规模报酬不变的阶段; 2004年属于弱DEA有效阶段,规模报酬则处于上升阶段;处于非DEA有效的有2004年、2009—2012年。[结论]云南省农业科技创新资源的配置效率整体水平处于较高的状态,综合效率值总体上接近于1。有个别年份出现了较小范围的波动,可能与总播种面积的变化有关。综合来看,云南省农业科技创新资源在技术投入、人力资源和农业资金投入逐年的增加,使资源配置效率能够保持在较高的水平,并在出现下降后迅速恢复。     

俄罗斯科技型初创企业:值得关注的中俄科技合作伙伴

在实施以创新为核心的国家发展战略的背景下,俄罗斯涌现出一批致力于前沿科技研发及高科技产品的科技型初创企业。这些科技型初创企业发展的主要原因在于俄罗斯政府的作用:出台法律法规,鼓励科研单位和高校创办企业;搭建平台,推动重点领域科技研发;拓展资助渠道,为创新项目提供定制化金融服务;实施专项计划,重点支持应用研究的发展;启动知识产权私有化,推动智力成果的实际应用;等等。该类企业大多具有2个突出特点:在创始人或项目参与者中,年轻人比重较大;主要从事信息通讯、生物医药、节能和能源、航天技术等战略性技术领域的研发。通过研究俄罗斯科技型初创企业的发展原因及突出特点,对中俄在高技术和创新领域的合作提出了具体建议。     

我国科技-经济-生态系统的综合发展水平及其协调度评价——基于灰关联投影寻踪协调度组合评价模型

科技创新、经济发展与生态环境建设作为国家治理体系的重要组成部分，对于我国国民经济和社会发展具有明显的推动作用。本文参考现有文献中科技创新、经济发展与生态环境建设3个维度的相关指标，构建科技-经济-生态系统协调度评价指标体系。并采用灰关联分析法、投影寻踪法和协调度模型，综合评价我国不同时期的科技-经济-生态系统的综合发展水平及其协调度。研究结果表明，2000～2015年，我国科技-经济-生态系统的综合发展水平处于快速增长阶段，年均增长率为6.22%，其中，科技创新水平、经济发展水平、生态环境建设水平的年均增长率分别为5.95%、5.35%、6.43%。同时，我国科技-经济-生态系统的协调度达到0.992。其中，“十五”～“十二五”时期，我国科技-经济-生态系统的协调度持续提升，分别达到0.8465、0.8466、0.9152。总体来看，在经济发展新常态下，我国政府通过加快转变经济发展方式和社会发展方式，同步提高科技创新水平、经济发展水平、生态环境建设水平，有利于进一步提升科技-经济-生态系统的综合发展水平及其协调度。     

科普翻译对中国百年时代精神的构建

我国科普翻译的百年史表明,在不同历史时期,科普翻译确实对时代精神的构建发挥了顺应、推动、改进、引领、主导的作用.当今构建时代精神,仍然需要科普翻译来助力.为了更好地构建时代精神,人们需要充分发挥创造性,用更多样的翻译方法来译介各类体裁的科普文本,并通过多元的渠道将科技知识传播给大众.     

The debate between empirical and broader phenomenological approaches to research

Since the end of the nineteenth century, the discourse between positivism and phenomenology has dominated the development of social science research methods. The argument is reflected in current tourism research and some scholars doubt the validity of positivism. Here opposing views as expressed in two recent Chinese publications are examined. By analyzing the two views and their methodology, the characteristics and limitations of both positivism and phenomenology can be highlighted. Both positivism and phenomenological methods have their own advantages and disadvantages, and an integration of the two types of research methods is most commonly used. In some specific research methods positivistic and phenomenological methods can be combined to attain more scientific knowledge. The paper also examines ‘technical rationality’, a philosophy which has been criticized by many for excessively focusing on the tool itself and so ignoring the research object and the purpose of the study. Yet although technical rationality does derive from positivism the former cannot simply be equal to the latter. It is suggested that the improvement of the scientific quality of tourism research is still the primary need for the development of the tourism discipline at present. It is not possible for tourism research to become a discipline purely through inclusion in specialized courses or existing subject content. Tourism research must become more scientific before it becomes a discipline.     

基于第二次全国R&D资源清查的农业科技资源配置效率分析

[目的]农业科技资源配置效率的高低在一定程度上决定着农业科技系统的运行效率,而农业科技系统的运行效率状况对提高农业科技资源的高效利用、增强农业科技创新能力、加快促进农业现代化进程有着重要的影响。文章基于2009年第二次全国RD资源清查数据,对政府部门属农业科研机构的配置效率进行测算,并分析其规模报酬以便为相关决策部门提供参考。[方法]通过构建农业科技资源配置效率评价的投入产出指标体系,选取包含科技人员、科技经费及科技成果在内的6个投入产出指标,运用数据包络分析方法 (DEA)中的超效率模型测算全国32个省份政府部门属自然科学和技术领域研究机构(含直辖市)的综合效率、纯技术效率、规模效率。[结果]全国农业科研机构科技资源技术效率平均值为0.581,科技运行效率还有较大的提升空间。按机构学科领域分,水产学学科的效率值最高(TE Score=2.867 9);按机构服务的国民经济行业分,渔业的效率值最高(TE Score=1.901 1)。各省(市、区)农、林、牧、渔业农业科研机构的综合运行效率值大于1的有天津、吉林、贵州、宁夏、北京、辽宁。规模效率的平均值是0.686,规模收益递减的省(市、区)占87%。[结论]DEA非效率地区所占比例较大,技术效率低于全国平均值的地区占56%,地区规模效率的提升可以依靠加大科研投入来实现。农业科技资源配置的结构需要进行调整,在合理调控种植业科研机构的发展规模的同时优化其科技人员结构。通过开展农业科技计划绩效评价、组建农业科技创新联盟来促进农业科技协同创新。同时应根据农业科研机构的不同类型提出相应的管理措施,以便实现分类指导和科学管理。     

2016年土地科学研究重点进展评述及2017年展望——土地管理领域分报告

研究目的：归纳分析2016年国内外土地管理领域的研究进展，展望研究趋势。研究方法：文献统计法。研究结果：2016年土地管理领域国外研究侧重于土地制度改革及其所产生的政治、经济、生态效应，土地法律与政策的作用效力及效应，土地权属与登记等方面；国内研究则更多关注农村土地制度改革、不动产登记成果整合应用、自然资源资产管理理论及成果应用、土地市场监管与土地财政影响、“三权分置”法律关系界定、集体土地所有权立法及集体成员资格界定、土地用途管制与耕地保护制度等相关问题。研究结论：2016年土地管理领域在不动产登记与自然资源资产管理、土地市场监管与调控以及土地用途管制方面的研究有所进展；2017年将重点关注土地管理制度改革、不动产统一登记制度的推进与完善、自然资源资产管理体制建设、土地及房地产市场调控，乃至农村土地市场的管理与调控、土地法律体系改革等方面。     

The implications,challenges and benefits of a complexity-orientated Futures Studies

Complexity science is increasingly cited as an essential component of a Futures Studies (FS) capable of assisting with the wide-ranging and complex societal problems of the 21st century. Yet, the exact implications of complexity science for FS remain somewhat opaque. This paper explicitly sets out the challenges for FS that arise from six complexity science concepts: (1) irreversibility of time (2) path dependence 3) sensitivity to initial conditions (4) emergence and systemness (5) attractor states (6) complex causation. The discussion highlights the implications of these challenges for FS tools such as horizon scanning and weak signals, and sets out the benefits of overcoming the challenges to create an explicitly complexity-orientated FS. The discussion concludes with a set of questions summarising the challenge for FS from complexity science with the aim of stimulating a discussion as to how they can be met. The concluding remarks make some initial suggestions in this regard.